清明小长假后首个交易日，A股市场三大指数迎来反弹行情。今日上午开盘后，上证指数涨0.10%，深证成指涨0.30%，创业板指涨0.42%，盘面上，苹果、工业气体、存储器、半导体材料、HBM、锂矿概念股涨幅居前；磷化工、光伏、CPO、黄金题材走弱。 《规定》共十二条，主要内容包括：一是明确适用主体和券种范围。规定买入卖出时均具备大股东、董监高身份和买入时不具备但卖出时具备的，需遵守短线交易制度。规定“其他具有股权性质的证券”包括存托凭证、可交债、可转债等，细化明确监管要求。 二是明确持股和交易时点的认定计算标准。规定买卖时点为证券过户登记日，大股东持股比例按同一上市、挂牌公司在境内外已发行股份合并计算，境外投资者不同渠道持有的证券数量合并计算等，与有关规定做好衔接。 三是明确豁免适用情形。根据《证券法》授权并结合监管实践，明确优先股转股，ETF认购与申赎，股权激励有关授予、登记、行权，司法强制执行，做市交易，欺诈发行责令回购等13种豁免情形，支持市场发展和监管需要。同时规定相关情形如涉及利用信息优势等谋取非法利益的，不予豁免。 四是对由专业机构管理、按照产品或组合单独开立证券账户的情形，按产品或组合的一码通账户单独计算持股，包括内外资公募基金、全国社保基金、基本养老保险基金、年金基金、保险资金、证券期货基金经营机构管理的集合私募资管产品、符合监管要求的私募证券投资基金等，以便利交易，促进对外开放和中长期资金入市。同时，明确如果上述产品或组合无法实现独立规范运作或者存在利益冲突、违法违规等情形，将不予单独计算。 “短线交易的适用主体明确为持有上市公司或新三板挂牌公司5%以上股份的股东，以及董事、监事和高级管理人员（董监高）。同时，特定身份投资者的配偶、父母、子女持有的证券，以及利用他人账户持有的证券，均视为其自身持有，纳入合并计算范围。”杭州相关券商投资顾问称，在认定时点上，买入时不具备特定身份但卖出时已具备的，同样需要遵守短线交易制度，堵住了通过身份转换规避监管的漏洞，便于中长期资金入市，稳定资本市场长期运行。 在此之前，A股有多家上市公司董事长及董事长亲属买卖自家股票违规获利。比如，2024年浙江证监局披露了水晶光董事长配偶林映辉违规买卖公司股票，被浙江证监局出具警示函的监督管理措施，并记入证券期货市场诚信档案。 此外，中金环境时任董事长、实际控制人沈金浩为了给企业和自己解困，暗自交易自家股票，金额达到900多万元，本以为有重大消息股价能涨，肯定会赚钱，却没想到最终他还亏损近19万元，割肉离场。最终，监管层认定其为内幕交易，处罚60万元。 分析指出，新规对持股5%以上大股东和董监高的交易行为划出了更清晰的红线。配偶、父母、子女账户合并计算，境内外持股合并计算，跨渠道持股合并计算，加上转融通出借不再豁免，使得过去通过账户分散、身份转换、衍生品工具等方式规避监管的空间被极大压缩，新规的实施对遏制大股东、董监高利用信息优势进行内幕交易等违规行为具有重要意义。 中信建投证券则表示，《规定》体现了监管层在坚守合规底线基础上，通过细化规则稳定市场预期、便利合规交易的监管思路。《规定》的施行有助于降低中长期资金入市的制度性成本，为各类专业机构投资者参与市场提供便利。规则明确化将减少市场参与者因认定标准模糊导致的合规顾虑，避免因理解偏差引发的无意违规。对由专业机构管理、按照产品或组合单独开立证券账户的情形实行单独计算持股，解决了此前机构资金因产品间交易可能触发短线交易限制的操作难点，为社保基金、养老金等长期资金参与市场提供了制度便利。
